備受關(guān)注的兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束多日，但社會(huì)各界熱切期待的“校車新國標(biāo)”并沒有“如期”出臺(tái)，市場(chǎng)及企業(yè)觀望情緒越發(fā)濃重。

中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示：今年2月份國內(nèi)50家客車企業(yè)共銷售14267輛，同比增幅達(dá)到了90.99%，10年來行業(yè)最高月銷量紀(jì)錄；校車銷量達(dá)到2925輛，占總銷量的20.50%。

“由于《條例》遲遲不出臺(tái)，很多客戶也還在觀望。從3月份校車銷量及訂單的情況來看，整體增速都在放緩。”近日，記者從多家客車企業(yè)了解到，備受關(guān)注的兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束多日，但社會(huì)各界熱切期待的“校車新國標(biāo)”并沒有“如期”出臺(tái)，市場(chǎng)及企業(yè)觀望情緒越發(fā)濃重。

校車市場(chǎng)增速放緩

在去年11月甘肅校車事故發(fā)生之后，校車市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長勢(shì)頭。

去年12月底，國家工業(yè)和信息化部就《校車安全技術(shù)條件》《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》《幼兒校車安全技術(shù)條件》《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》等關(guān)于校車的四項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（下稱“校車新國標(biāo)”）向社會(huì)公開征求意見。

業(yè)界普遍認(rèn)為，《條例》可望在今年3月正式出臺(tái)，并將有效帶動(dòng)校車市場(chǎng)進(jìn)一步打開，推動(dòng)校車管理進(jìn)入規(guī)范化。

據(jù)了解，今年2月底，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心（下稱“中機(jī)中心”）經(jīng)工信部產(chǎn)業(yè)政策司同意，在蘇州召集了十多家國內(nèi)主流客車企業(yè)召開“校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則”座談會(huì)，就未來校車市場(chǎng)的“門檻”設(shè)置進(jìn)行研討。中機(jī)中心審核部主任耿磊告訴記者，目前，有關(guān)《校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的“一稿”已經(jīng)上交至工信部，等待審核，有關(guān)校車準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定將在《條例》正式出臺(tái)后陸續(xù)公布。

然而，據(jù)知情人士透露，按照國務(wù)院及有關(guān)部委規(guī)劃，《條例》將在兩會(huì)期間討論后通過，但是，由于對(duì)校車補(bǔ)貼方案仍存在分歧，《條例》尚未能在兩會(huì)后及時(shí)公布。受此影響，3月份以來，國內(nèi)校車市場(chǎng)增速出現(xiàn)明顯放緩。

價(jià)格爭(zhēng)議導(dǎo)致條例難產(chǎn)？

上述知情人士表示，有關(guān)部委已經(jīng)就校車采購及運(yùn)營初期給予財(cái)政補(bǔ)貼一事達(dá)成共識(shí)，國家發(fā)改委亦正在研究國家及地方財(cái)政分擔(dān)比例。但是，對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高而帶來的成本增加，各方存在一定分歧。究竟校車是由學(xué)校埋單，還是當(dāng)?shù)卣駟危恍＼嚥少彯?dāng)中又如何避免“地方保護(hù)主義”、“趁火打劫”等現(xiàn)象，成為《條例》“難產(chǎn)”的原因之一。

據(jù)悉，為解決上述分歧，兩會(huì)期間財(cái)政部曾專門下發(fā)了調(diào)查問卷，要求企業(yè)將主要校車產(chǎn)品的生產(chǎn)成本做統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)部門。財(cái)政部將根據(jù)企業(yè)的具體生產(chǎn)成本，拿出校車補(bǔ)貼方案。

記者從多方了解到，目前草擬的校車財(cái)政補(bǔ)貼方案共有三種：一是將專項(xiàng)資金劃撥到教育部，由教育部統(tǒng)一管理，并根據(jù)實(shí)際需求統(tǒng)一采購；第二種是將專項(xiàng)資金按照各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，按需求比例劃撥到地方財(cái)政，由地方政府根據(jù)實(shí)際需求合理分配；第三個(gè)方案是校車基金由第三方托管，按需申請(qǐng)?jiān)俳y(tǒng)一購買校車。第一種補(bǔ)貼方案受到業(yè)內(nèi)較多專家認(rèn)可，最有可能被采納。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士宇辰認(rèn)為，補(bǔ)貼方案的落實(shí)仍將存在分歧?！皩I(yè)人士可以把價(jià)格壓得很低，而教育系統(tǒng)代表的議價(jià)能力則相對(duì)弱很多。因此，在校車市場(chǎng)成為客車市場(chǎng)一個(gè)增長點(diǎn)的情況下，校車成本和價(jià)格是個(gè)很敏感的問題，因?yàn)檫@直接決定校車生產(chǎn)企業(yè)的利潤水平。”宇辰說道。

“長平頭”之爭(zhēng)再起

據(jù)記者同一長度不同品牌和不同款式的校車之間，價(jià)格差距可謂懸殊。就同配置的6米校車而言，售價(jià)從10萬~23萬元不等，而部分企業(yè)的“長鼻子”校車甚至需要30萬元。

一位南方某客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一輛按照2010年實(shí)施的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》生產(chǎn)的6米平頭校車價(jià)格最低為16萬元，但如果要滿足“校車新國標(biāo)”要求，則需增加一些專用設(shè)備。如果價(jià)格再低，公司就會(huì)虧損。

然而，同樣是滿足“校車新國標(biāo)”要求的6米平頭校車，北方某客車企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者的報(bào)價(jià)是10萬~12萬元，比上一家企業(yè)的報(bào)價(jià)低4萬~6萬元。如果是同等配置的長頭車，報(bào)價(jià)則為21萬~23萬元。而另一家國內(nèi)主流客車企業(yè)生產(chǎn)的6.6米長頭校車售價(jià)則在30萬元左右，相差7萬~9萬元。

為什么不同企業(yè)的同長度、同款式校車之間的價(jià)格會(huì)相差這么多？

一位不愿透露姓名的客車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于校車新國標(biāo)初稿中基本明確了專業(yè)校車應(yīng)以發(fā)動(dòng)機(jī)前置為主，所以現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都在推“長鼻子”產(chǎn)品，但目前國內(nèi)客車企業(yè)大部分并未有成熟的長頭校車的產(chǎn)品，底盤需要重新開發(fā)，因此，價(jià)格要比平頭校車貴不少。

對(duì)此也有行內(nèi)人士表示，實(shí)際上，平頭校車比長頭校車具有更高的空間利用率，性價(jià)比也更高。以蘇金產(chǎn)品為例，同長度同配置的長頭校車要比平頭校車貴大約20%~25%，一輛中等配置的6米長頭校車大概22萬~23萬元，但同配的平頭校車只需16萬~17萬。而且，同樣長度的平頭校車都要比長頭校車多一排座位，可以多承載5人。因此，“如果校車新國標(biāo)對(duì)平頭校車開放的話，長頭校車基本上沒有市場(chǎng)的。”

然而長平頭之分并非校車價(jià)格懸殊的關(guān)鍵。校車價(jià)格的差距更多體現(xiàn)在品牌溢價(jià)和制造工藝上。

“不同的制作工藝之間成本差異很大，但你們一般人是看不出來有什么不一樣的。例如車架電泳這個(gè)工藝，整體投入大概需要2億元，很多小企業(yè)是不會(huì)做的，但這個(gè)對(duì)產(chǎn)品的使用壽命有直接影響，尤其是在沿海地區(qū)，如果車輛沒有電泳，很容易腐蝕，使用年限也相應(yīng)減少，也許開個(gè)三五年車架就不行了，這樣也就降低了車輛的安全性能?！?。所以選購校車一定要選大品牌，大企業(yè)，質(zhì)量有保障，售后有保障，符合國家標(biāo)準(zhǔn)有保障，安全也更有保障。